Согласно проекту, предлагается внести изменения в часть четвертую Гражданского кодекса (ГК). В пояснительной записке к законопроекту Кузнецов отмечает, что сходная правовая практика по отношениям к изобретениям описана в ст. 1362 ГК (принудительная лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец).
Похожий механизм предлагается применять в отношении контента, под которым имеются в виду «кинопроизведения, компьютерные программы, музыкальные коллекции, литературные и другие произведения». В пояснительной записке сказано, что получение принудительной лицензии будет предусмотрено «только в отношении правообладателей из недружественных стран или лиц, находящихся под их влиянием», а условием ее выдачи будет полная недоступность того или иного объекта авторских и смежных прав на рынке из-за отказа правообладателя в выдаче лицензии другим лицам.
Автор инициативы считает, что соответствующая мера поможет защитить российский бизнес, который занимался распространением контента и теперь терпит убытки; зарубежных авторов, которые не получают вознаграждения, а также предотвратит развитие пиратства.
О том, что принудительная лицензия поможет легализовать продукцию из недружественных стран, говорилось еще в апреле этого года.