Также предлагается снизить плату за радиочастотный спектр для операторов, внедряющих 5G, субсидировать их затраты на экспертизу электромагнитной совместимости, которая сейчас для каждого оператора оценивается в 1 млрд рублей, а также увеличить срок действия лицензий на оказание услуг связи, сообщает «Коммерсант». Для владельцев средств связи устаревших технологий, которые препятствуют внедрению 5G, должна вырасти плата за спектр, следует из «дорожной карты».
Сейчас средства, получаемые государством от использования спектра, идут в бюджет, а не на расчистку и перераспределение частот, поясняется в сопроводительном докладе к «дорожной карте». Из-за этого, например, с момента распределения между операторами в 2012 году спектра в диапазоне 700 МГц он остался недоступен для мобильной связи, а необходимые для конверсии 90 млрд рублей так и не выделены, хотя с 2012-го по 2018-й бюджет получил в общей сложности 153 млрд рублей платы за использование частот. Аналогичная ситуация может сложиться и с частотами 3,4—3,8 ГГц, которые требуются для внедрения 5G, предупреждают авторы доклада.
Из материалов, направленных в правительство, следует, что предложения для «дорожной карты» готовили сами операторы связи, документ обсуждался с ними и федеральными органами власти на совещании в декабре 2019 года. Tele2, «Вымпелком», «МегаФон» и МТС поддержали проект, следует из их отзывов. В «Ростелекоме» также считают «предложенные меры адекватными», сообщил представитель оператора.
Однако идеи операторов раскритиковал Роскомнадзор. Ведомство указывает, что повышение платы за спектр для владельцев «устаревших технологий» может затронуть интересы таких отраслей, как добыча полезных ископаемых, энергетика, железнодорожный транспорт, ТВ и радио. В этом можно усмотреть признаки недобросовестной конкуренции, считают в Роскомнадзоре. Ведомство также против снижения платы за спектр, увеличения срока действия лицензий и субсидирования экспертизы электромагнитной совместимости.
Сейчас общий объем платежей за использование частот составляет ежегодно около 20 млрд рублей, но вряд ли этого будет достаточно, ведь, по сути, нужно создать совершенно новый космический сегмент и модернизировать земной сегмент систем подвижной и фиксированной спутниковой связи, которые сейчас эксплуатируются в необходимом для развития 5G диапазоне 3,4—3,8 ГГц в интересах вооруженных сил, ФСО и ФСБ, считает партнер AC&M Михаил Алексеев. По его мнению, на это потребуется несколько сотен миллиардов рублей, что сопоставимо с инвестициями в «закон Яровой» и в принципе достижимо при условии коллективных усилий операторов в течение нескольких лет. В этом случае, считает аналитик, капитальные затраты операторов вырастут на 10–20% и они сами смогут решить, будут ли такие инвестиции в 5G экономически оправданны.
Ранее сообщалось, что cотовые операторы не смогут использовать имеющиеся в их распоряжении частоты для развертывания сетей 5G. Разрешение на использование диапазонов, в которых работает связь 2G, 3G и 4G, отказалась дать Государственная комиссия по радиочастотам.
_________________________