Страдают все
Редактор «Телеспутника» при изучении базы данных Арбитражных судов обнаружил сразу семь исковых заявлений, в которых в качестве истца указываются бюджетные учреждения, в качестве ответчика — сотовые операторы.
В конце июля иск к ПАО «Вымпел-Коммуникации» (юрлицо, под которым работает «Билайн») подал Сургутский государственный университет. Согласно определению о его принятии к производству, истец требует у ответчика вернуть подсобное помещение на техническом этаже и две части крыши. Следующее заседание по делу состоится 26 октября.
Спустя две недели иск к ООО «Т2 Мобайл» (юрлицо Tele2) подал Костромской колледж отраслевых технологий строительства и лесной промышленности. Учебное учреждение просит суд обязать ответчика заключить договоры о предоставлении на возмездной основе возможности размещения антенн и оборудования сотовой связи на эксплуатируемых объектах, а также взыскать 70,2 тыс. рублей неосновательного обогащения.
Незадолго до этого иск к ООО «Т2 Мобайл» подала прокуратура Алтайского края. Надзорное ведомство требовало изъять у оператора нежилое помещение, которое располагается на техническом этаже здания главного корпуса Алтайской краевой клинической психиатрическая больницы имени Эрдмана. В итоге суд полностью удовлетворил иск, хотя Tele2 возражал и ссылался на действующий договор аренды.
Сразу двумя судебными претензиями к операторам отметился спортивно-оздоровительный комплекс «Ижорец» в Колпинском районе Санкт-Петербурга. В первом случае пострадало ПАО «Мобильные телесистемы» (юрлицо «МТС»), а во втором — ПАО «Мегафон». Стадион просит обязать операторов освободить нежилое помещение и возвратить арендованное имущество.
Еще два таких прецедента произошли в Вологде и опять же Санкт-Петербурге. В первом случае региональное управление МВД просит обязать «МТС» освободить нежилое помещение на восьмом этаже административного здания, а во втором — Городская больница № 38 имени Семашко пытается взыскать задолженность с «Мегафона».
Что говорит закон?
В помещениях, которые стали предметом судебных дел, операторы размещали базовые станции, пояснил «Телеспутнику» ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Когда-то имело место обсуждение закона об этих объектах, но на данный момент его не приняли, напомнил он. Размещение базовых станций регулируется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН). «Нормы СанПиН в этом отношении у нас в стране достаточно жесткие. Базовые станции их не нарушают», — подчеркнул эксперт.
Старший юрист, руководитель практики сопровождения коммерческой деятельности Maxima Legal Дмитрий Урякин уточнил нормы для размещения станции связи. По его словам, сначала необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение — оно подтвердит, что оборудование не оказывает негативного влияния на здоровье населения. При наличии заключения, договора аренды с собственником объекта, а также иной разрешительной документации станции связи могут размещаться на территории любых государственных и муниципальных учреждений за исключением образовательных (пункт 3.5.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 „Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи“»).
«Как правило, требования о демонтаже оборудования заявляются в ситуации, когда прекратился договор аренды с собственником земельного участка, здания или помещения, на основании которого и размещалось телекоммуникационное оборудование. Помимо этого, они заявляются тогда, когда действия операторов связи по размещению оборудования являлись самовольными, то есть осуществлялись без согласия собственника земельного участка, здания или помещения. В обоих случаях собственником объектов, на которых расположены станции связи, рекомендуется обращаться в суд с требованием об их демонтаже», — подчеркнул Урякин.
Связь станет хуже
Аналитики уже бьют тревогу по поводу многочисленных попыток через суд снести базовые станции. По словам генерального директора TelecomDaily Дениса Кускова, это требует достаточно больших временных и финансовых затрат со стороны операторов.
«Перенести базовую станцию не так просто. Одна станция полностью определяет систему покрытия целого микрорайона. Она необходима для того, чтобы можно было передавать сигнал из одной соты в другую и все работало. Поэтому оператору требуется много времени чтобы найти новый вектор смещения и перенастроить сеть. Надо будет поставить базовую станцию, запустить бригаду с оборудованием, которая проверит, как взаимодействуют базовые сектора, как изменить уровень наклона и так далее — для того, чтобы обеспечить наилучший уровень покрытия и предоставления качественных услуг», — пояснил Кусков.
С ним согласился Эльдар Муртазин. Он отметил, что все иски поданы от конкретных учебных заведений с подачи Министерства науки и высшего образования РФ.
«Даст ли это результат — вопрос хороший, однако это (иски, — прим. ред.) создает большое давление на операторский бизнес. Учебные заведения — это места, где размещение [оборудования] может быть достаточно неплохим с точки зрения условий. Оно в любом случае не бесплатное, но действия этих ребят (Минобразования и учебных заведений, — прим. ред.) приводят к тому, что мы просто можем лишиться хорошей связи в некоторых районах. Причина в том, что каждое ведомство борется за свою эффективность. Минобразования хочет больше денег от операторов», — сделал вывод Муртазин.
